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2016国家公务员笔试辅导课程  
 2016年国家公务员考试申论模拟试卷答案：大众创业 万众创新

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注 意 事 项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!

给定资料

1.近年来，大学生创业正在成为“新常态”。各级政府不断出台新政策为大学生创业清除障碍、提供帮助。

一个令人欣喜的变化是，对大学生而言，创业不再是就业困难形势下的“自谋职业”和干“个体”，而是在新环境下对自己人生轨迹的重新定位，对职业和事业与以往完全不同的规划。

“从我们学校的情况来看，大学生的创业积极性高了，往年申领‘创业证’的学生只有3～5个，去年、今年有20多个。”某就业指导办公室主任王某说。这还不包括在校生创业者。

“过去都是托人找份好工作，而现在只需要你的一个想法，就可以创造一个好岗位。”日前，某研究院院长吴某接受媒体访问时说，“过去创业多数是为了生存，有被迫的成分，而现在的多数创业者，都有创业梦想，为实现自我价值而去创业。”

“青年绘”创办者之一，2012级的学生小韩是一个喜欢穷游(用很少的钱去旅游)的大学生，他为了“追求自己想要的，经济独立，改变生活，不依靠父母”，开始策划自己的创业项目，构建起一个专门针对大学生群体的灵活、便捷的在线房屋短租平台。很快，这个房屋租赁平台就找到了自己的独特“角度”——为大学生提供可以一起做饭的聚会之所，深受欢迎。现在取“与家邂逅”之意的“逅家”已经开始形成自己的品牌，从他所在的学校拓展到在京其他高校，有标准化的服务体系，传播属于大学生的居家文化。

大学生，这个对未来经济社会变化最敏感的人群，不再努力“拼爹”“拼学历”寻找一个铁饭碗，而是拼创意，在丰厚的田野上开发新的经济增长点。

全国高校创业教育持续升温，各种创业大赛、创业计划、创业训练营层出不穷。鼓励大学生创业，学校能给他们什么样的支持?

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。诗人陆游的这句诗在我的创业路上一直启发着我。”“青年绘”销售总监之一小张说，“在学校，我的学习成绩并不突出，可当我把所学的知识很好地运用在公司实践中，我却拿过好几次销售冠军。”小张的业绩来自他的实践能力，而他的能力和学校重视实践能力培养密不可分。

今天的高校是学生行以求知的地方，有行动的勇气，才有真知收获，才有创造的可能。“为培养学生勇于创新、踏实肯干、团队协作的能力，我校采取了一系列措施，如开设创新与创业类课程模块、增设实践课程、增加实践学分和学时、设立实践小学期、开设校企合作实验班、建设校内外实践教学基地(包括开拓国外实践教学基地)、开展多种形式的科技创新活动、校企合作、校所合作，运用‘一来二去’模式提高教师实践教学能力、建立大学生创业孵化园、开展多种形式的教学改革等。”某高校副院长许某说。

通过一系列实践教学活动，学生的实践能力得到了充分的培养，也使该校的创业活动越来越丰富， 越来越多的学生也因此成就了创业的梦想，真正实现了自身的价值。

“很难说是哪一个环节触发了学生的创业激情，但可以确定的是出色的实践能力是创业者们的共同特点，也是支撑他们创出一片天地的基础。”许某说。采访中可以发现，很多创业并不是资金、项目、场地、人力资源等各种条件都具备后的“生成”，而是一时想到，说干就干，在行动中不断学习，慢慢摸索才成功的。

“物友递”是该校另一家“著名”公司，由经济学院和法律学院的几名学生联合创办。

他们先在人人网上注册了“物友团”账号，想借公共平台“做点儿小生意”。这个账号通过服务同学“失物招领”等，积攒了极高的人气，粉丝量相当于学院在校生人数一半以上。由于学校重视让学生了解物流行业前沿，他们受一家外国公司的启发，开始商量校园快件接收分拣中心的可行性。

2013年9月，“物友递”正式诞生。小黄说，“物友递”最初的动意是因为大家取快递都遇到过麻烦。快递公司的快件不能由学校传达室接收，每次有快件必须自己签收。但快递员到达学校的时候学生往往不方便出门接快递。

“有不便就有商机”，建立一个“校园快件中心”将各个快递公司送来的快件分拣并保存，方便学校师生随时来领取。事实证明，这是一个极好的商机。

“这是创业最好的时代。”这些创业者们获得来自学校的大力支持，他们的梦想都在学校大学生创业孵化园温暖的环境中孵化，整体实践教学环节让他们在创业中有什么困惑都能迅速找到地方“充电”，学校努力为他们争取各种创业创新奖项和资金支持……这一切使他们有了更广阔的平台和空间去施展才华。

现在，随着“生意做大”，他们专业知识的价值正在慢慢体现出来。实践能力加上创新精神，谁敢说这样的公司不能成长为未来行业的“巨头”?谁敢说这里面没有未来的“马云”?

由此可见，大学生创业不再是________________________________________________，而是__________________________________________________________________________。因而，一要____________________________________________________________________;二要__________________________________________________________________________;三要__________________________________________________________________________。

2.这是阿里巴巴集团·移动事业群总裁俞永福先生的谈话。

最近看到一些互联网创业项目，很有耳目一新的感觉。

这些项目多与流行的O2O有关：有利用手机预约足疗的，有提供厨师上门服务的，最有意思的是一个早晨去用户家里叫起床、做早餐的项目，目标用户是那些赖床和没空吃早餐的单身白领——撇开对模式和前景的论证，这确实是个贴心的点子。

这些奇思异想的项目，正好印证了李克强总理的那句“大众创业、万众创新”。而这个理念背后的重要支撑，就是同样在今年两会期间提出的“互联网+”。这个概念的热门程度不用多说，行业内外的轮番解读直到现在都能占据媒体的重要位置;各种跟互联网沾边的项目或概念，不管是在早期还是二级市场，价值都跟着媒体热度水涨船高。

关注度高不是坏事。但越是在这种时候，其实越应该保持冷静的头脑，清楚认识“互联网+”背后的本质是什么，而不是任性地爆炒概念。我也抛砖引玉，谈谈自己对“互联网+”的理解。

大家都知道，现在的互联网创业流行跨界，与各行各业相结合产生新模式，大到一套房子小到一碗面都有可能是方向，可称之为“聚变时代”;同时，它也是传统互联网创业时代终结的标志，纯线上创新进入瓶颈期。一进一退的背后是：纯互联网的变化处于相对平缓期，高速进化的更多是借助新技术的非互联网行业。

因此看一个项目是不是真正的“互联网+”，关键是看原有的非互联网业务，在与互联网连接后有无产生质变，并且这种质变不在于提升效率，而是体现在供需的重构上。前者只是“+互联网”，物理叠加，改善存量;后者才是“互联网+”，化学反应后创造增量。

“+互联网”的价值是利用互联网技术打破原有业务中的信息不对称环节，从而实现效率重建。具体来说，过去我们受限于时间、地点、流程等信息不透明导致的高成本，“+互联网”以后就能实现在线化(24小时接入)、规模化(一点接入，全球覆盖)、去渠道化(减少流通成本)。

典型例子就是打车软件，大大提升了乘客和司机对接效率，但另一方面，出租车供给量和乘客打车需求原本就在那里，互联网只是将这种存量的效率和体验发挥到极致，因此只是“+互联网”。

“互联网+”则做到了真正的重构供需。因为非互联网与互联网跨界融合后，不只是改善了效率，而是在供给和需求两端都产生增量，从而建立新的流程和模式：供给端是“点石成金”，将原本的闲散资源充分利用;需求端则是“无中生有”，创造了原本不存在的使用消费场景。两者结合，其实就是我们常说的“共享经济”。

例如专车软件，与打车软件不同，它的模式是将社会中更多的闲散车辆集中起来，成为商品资源进入商业流程，增加了供给;而乘客日常则在打车之余，多了专车的选择，需求也增加了。重构供需，因此是典型的“互联网+”。

高德也进行了“互联网+”方面的尝试：高德交通信息公共服务平台，基于高德的交通大数据云，开放我们的大数据能力，能够提供实时拥堵路段排行、历史拥堵指数对比等，并基于此提出智能躲避拥堵的出行解决方案。当这些能力与交管局、交通电台及其他各行各业合作时，就能创造出全新的供需关系。例如交通台与高德合作后，增加了避堵解决方案的新供给，而听众则收获了智能避堵的新需求。

理清“互联网+”的实质，再回过头来看总理的“大众创业、万众创新”，就会发现其中的内涵。如果还是“+互联网”的存量生意，有限资源从左手倒到右手，那还是小部分极客的游戏，绝不可能支撑起“大众”和“万众”的广度。

而“互联网+”则真正把创业的广度扩展到了三百六十行，因为互联网和非互联网的跨界融合，能够创造出更多原有模式之外的变量。未来随着互联网和非互联网融合的进一步加深，可能没有必要再区分互联网和非互联网了，所有行业最终都可以统称为“互联网+”行业。

总而言之，“互联网+”可能是一个最坏的时代，代表传统互联网创业时代的结束，机会窗口已经关闭;但这也是一个最好的时代，“互联网+”带来的新机遇远远超过它终结的那部分，重构供需意味着创业第二春，再小的初心和梦想都能成为创新之源。

如果连上门叫起床都能成为好生意，还有什么点子是不敢想的呢?

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