解读2014年会计从业资格考试政策变化之一：统一使用全国题库

一、文件规定

财政部于2008年12月18日发布了《关于推进会计从业资格无纸化考试的指导意见》(财会〔2008〕16号)，并于2010年1月15日印发了《全国会计从业资格无纸化考试题库建设方案》，文件指出：“财政部会计司组织领导全国会计从业资格无纸化考试题库建设，包括制定题库建设方案、组织专家命(审)题、题库更新、指导地方开展会计从业资格无纸化考试相关工作等”。

新的《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)第十条规定：会计从业资格考试科目为《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《会计电算化》(或者珠算)。会计从业资格考试大纲、考试合格标准由财政部统一制定和公布。

此外，财政部在2013年3月11日发布了《关于印发新旧<会计从业资格管理办法>有关衔接规定的通知》(财会[2013]3号)文件规定：73号令第十条规定“会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设。”各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局))，新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、铁道部(根据最新文件，铁道部撤销后，其会计管理工作已经移交地方)、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部应当抓紧建设、完善本地区(部门、系统)无纸化考试软件系统，在2013年7月1日前完成系统验收和全国题库接收工作，确保考试顺利进行。

二、省市动态

从2011年开始，中央国家机关、安徽省等地区已经开始统一使用财政部的会计从业资格考试题库;山东省从2012年第一季度开始，会计从业资格考试统一使用财政部制订的考试大纲，考试采用全国统一题库。

广西省《关于2013年度上半年广西会计从业资格无纸化考试有关事项的通知》规定，从2013年上半年开始，广西省开始使用财政部统一建设的全国会计从业资格无纸化考试题库，2013年度上半年广西会计从业资格无纸化考试的试题采取从题库随机抽取生成。考试试题类型分单项选择题、多项选择题、判断题、计算分析题、案例分析题、实务操作等题型，考生必须按照无纸化考试的有关规定进行考试。

河北省《关于2013年度上半年全省会计从业资格考试工作安排的通知》规定：河北省2013年会计从业资格考试执行财政部《会计从业资格考试大纲》，采用财政部统一题库进行考试。

江苏省在2013年4月15日发布的《江苏省会计人员从业资格考试有关事项公告》的文件规定：拟采用升级后的考试软件进行考试，并按照财政部的要求采用全国统一考试题库抽取试卷。

云南省《关于2013年度下半年会计从业资格考试考务工作日程安排的通知》规定：全省范围实行无纸化考试，各州(市)于2013年8月24日—9月6日举行统一考试，按照财政部《关于进行全国会计从业资格无纸化考试题库试点的通知》(财办会[2011]11号)要求，我省2013年下半年会计从业资格无纸化考试仍将采用国家题库进行统一考试，三个科目满分均为100分，考试时间均为60分钟。

三、结论

根据财政部新的《会计从业资格管理办法》及《关于印发新旧<会计从业资格管理办法>有关衔接规定的通知》等文件规定，从2014年开始，全国各省市都将使用全国统一的考试题库,这将首次实行全国统一题库,对全国考生而言实现了“公平、公正、公开”。