1.根据上述材料，归纳出目前我国社区医院建设发展过程中所存在的具体困难，不超过200字(10分)

作答思路：社区医院发展中的具体困难在多则材料中均有涉及，尤其是在材料1中，涵盖了大部分采分点，另外，在材料7、10中也有涉及，考生要认真把握每一段表达的核心意思，注意圈画符合题目要求的关键词和重点话语，用简洁凝练的语言表达出来。

【参考答案】

目前，我国社区医院由于资源短缺导致在硬件设施、医疗措施、人员配备等方面面临较多困难，主要体现在：一是许多社区医院处于亏损状态，社区医生收入难以提高。二是老百姓不了解社区卫生服务站的实际功能，导致患者较少。三是社区卫生人员配备不足，尤其是全科医生严重缺乏，且水平不高。四是很多社区医院不是医保定点单位，医保报销制度不够方便。五是健康档案建立遭到居民抵触。

2.根据材料9，分析解决我国全科医生短缺状况的具体思路。

要求：内容具体，表达清晰，有条理，不超过300字。(20分)

作答思路：此题的作答依据完全在材料9，考生要注意认真阅读该材料，尤其是第二段，每个句子都是从一个角度来提出解决问题的方法的，要注意挖掘本材料的几个角度，在作答时做到条理清晰，符合题目要求。

【参考答案】

解决我国全科医生短缺状况，需要从培养模式、服务模式、资金投入、医学教育、福利待遇四个方面展开工作。

培养模式上：要提高全科医生素质，采取“教育-培训-再教育”的模式，对高校人才、已有医务人员、已有全科医生要根据其特点加大全科医学教育培训力度。服务模式上：要以“坐堂行医”模式为主。资金投入上：要加大对社区人才队伍建设事业的资金投入力度。医学教育上：制定人才培养规划，推动医学教育改革，在医学院开展全科医生知识教育，安排好学生实习，推动全科医生规范化培训。福利待遇上：要保证能留住和吸引人才，保证社区医院全科医生与大医院医生同等待遇，或以政策确定在其岗位工资基础上增加一定特批补贴的稳定机制。

3.根据上述材料，概括出提升我国社区医院医疗服务水平的对策，不超过400字(20分)

作答思路：本题没有明确需要阅读的材料范围，但从题目中可以看出，问题所指为“提升社区医疗服务水平的对策”，因此，作答要紧紧围绕这个核心来展开。凡是材料中提到的有助于该问题解决的，都可以认真归纳，凡是材料中没有出现的对策，都不要涉及，因为归纳概括题的本质要求是“从材料中来”，紧密地结合材料。

【参考答案】

要提升我国社区医院医疗服务水平，可以从以下五方面来开展工作：

第一，加大对社区医院的财政投入，对社区医院的硬件设施、医疗设施等进行升级换代，确保符合患者要求。

第二，大力培养全科医生，提高社区医生技术水平，提高全科医生的工资待遇。加大对医务人员的培训教育力度，形成“教育-培训-再教育”的模式。

第三，建立社区医院与大医院之间流畅的转诊通道和从社区卫生站到三甲大医院相同的疾病诊断标准，按患者的病情要求配给相应级别医生和适宜的医疗资源，形成医疗共同体。

第四，深化医疗体制改革，将社区医院纳入医保定点范围，推动医疗报销制度的进一步完善，让群众报销更方便。

第五，充分发挥社区医院上门服务、快捷医疗检查的独特优势。

4.结合材料，自拟标题，联系实际。写一篇议论文，1000字以上。(50分)

【参考例文】

医者仁术，政者仁心

在世间所有的职业中，只有医务人员被称为白衣天使，因此医术也被称为“仁术”;在世间所有的组织中，只有政府承担的责任最大，孙中山称政治为“造福众人之事”，因此每一个政府都会把解决群众的“看病难、看病贵”问题作为自己的责任。当今时代，以政府为主导建设社会医疗体系已经成为社会各界的共识，我国自上世纪开展的医疗卫生改革便是在这一时代背景下不断向前推进的。

经过多年的努力，我们的医疗卫生改革取得了令世人瞩目的成就。但是，还应该看到我国当前医疗体制中还存在许多问题，其中最突出的便是社区医院的发展严重滞后，与城市大医院在硬件设施、技术水平、人员配备、政策支持等方面存在很大差距。要解决该问题，需要发挥政府的主导作用，继续深化医疗卫生改革，大力发展社区医院，在制度建设、人才培养、吸取群众智慧上大力着手，以满足人民群众“病有所医，病有所养”的切实需要。

大力发展社区医院，制度建设是核心。政府要根据时代需要和群众要求制定好倾斜社区医院的各项政策，保证政策的科学性、合理性。一是要建立良好的财政投入补贴制度。要加大财政投入倾斜力度，完善社区医院的硬件设施、医疗设施，提高社区医疗人员的工资待遇。二是要建立完善的现代医院系统，让社区医院成为居民治疗小病快捷化、专业化、舒适化的第一选择，建立起社区医院和大医院之间的衔接和配合，形成“小病在社区，大病转医院，出院转社区”的良好通道，形成社区医院和大医院相互配合的良好局面。三是要建立快捷高效的医疗报销制度，让群众报销更方便，将社区医院纳入社保范围，保证社区医院和大医院的平等。

大力发展社区医院，人才培养是关键。政府要加大对全科医生的培养和培训力度，学习发达国家经验，要形成“尊重人才，培养人才，爱护人才”的良好氛围，要加大对医学人才的培养，对现有医务人员进行系统培训，鼓励医学专家到社区医院指导，要形成良好的医疗人才激励机制，让优秀人才不断涌现。

大力发展社区医院，群众智慧是根本。要广泛听取专业人士意见，确保社区医院的活力得到充分发挥。要广泛汲取社会各界、尤其是患者的智慧，听计于民，用计于民，切实服务好患者。要对社区医院的功能、条件等进行大力宣传，让广大患者了解社区医院，选择社区医院。

以仁心治国，当使民安乐。当公民对健康的渴望与政府对公民的责任融合到一起时，深化医疗卫生改革，大力发展社区医院——编织世界上最庞大的医疗网络，让人民享受更方便、更快捷、合理分配的医疗资源，拥有更健康的身体，便成了我们党对人民的庄严承诺，它符合人民的利益，符合时代的要求，必将在不远的将来造福于亿万群众!

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