【导语】在军转干考试中，申论写作是重点考察的内容之一，也是难点之一。为了帮助广大2014年参加考试的军转干考生熟悉申论写作内容，中公教育军转干考试网为您提申论写作解析作参考，希望对大家有所帮助！本文围绕热点“公务员晋升机制”为主题做出论述。

【事件背景】

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯在接受《中国经营报》记者采访时表示：公务员晋升机制很不合理，正在做调整，未来不当领导职务的人，通过行政级别来解决待遇，工资级别和行政职务双轨制后，即便当不上县长，但工资可以与县长相当，甚至更多，就能解决‘千军万马过独木桥’的问题了，也能稳定大批公务员队伍。

【热点解析】

目前我国公务员晋升机制确实存在不公平、不公正的问题。尤其是县乡一级，很多科员干了十几年甚至几十年，最后连科长都当不上，一度出现公务员“辞职热”。究其原因，主要是部分干部受“官本位”思想的影响，有“当官就为发财、发不了财就另辟蹊径”的歪念。仅仅通过行政级别来解决“千军万马过独木桥”恐怕难以见实效。

从古到今，从中到外，干部队伍的“金字塔”结构注定了“职位越高，人数越少”的格局，随着日月推移、世事更迭，少数优秀的人职位慢慢升高了，担负起了更重要的工作。大多数人原地踏步，继续从事现有的工作，这都是自然法则。再说，干部的职位、贡献和待遇是成正比的，领导干部相比其他干部明显的职责重、压力大。试想想，一名不担任县长职务的人，岂会比担任县长职务的人贡献大、付出多。因此，通过调整行政级别让不担任领导职务的人拿领导待遇，不仅有失公平，而且有“和浠泥”之嫌。不仅打击了干事者的积极性，而且纵容了一些人混日子的惰性。更与我们提倡的“重品行、重实绩、重公论”导向相去甚远。

靠调整级别、靠提高待遇稳定公务员队伍，与所谓的“高薪养廉”一样，看起来很实惠，但细想起来确是纸上谈兵。君不见，在我们的身边，很多人当了乡长还想当县长，当了县长还想当省长;月工资五千的搞贪污受贿，月工资过万的也在搞贪污受贿。在利益面前，很多人根本就没有满足的时候。所以，我觉得汪教授提出的“通过行政级别来解决‘千军万马过独木桥’的问题”不太靠谱。至少有“头痛医头、脚痛医脚”之嫌。明明是思想问题，却一味地用药物治疗，只能适得其反。

再者，国家养活公务人员的财力是有限的。如果一个乡镇的干部大多是科级、处级待遇，一个县、区的干部大多是厅级、省级待遇，我们纳税人的负担该有多重?国家财政负担该有多重?这是不是变相腐败?所以，“通过行政级别来解决‘千军万马过独木桥’的问题”，让人听起来欢欣鼓舞，嚼起来却很不是滋味。也让人不得不想，我们共产党的干部是不是利益追求变了?我们始终在个人待遇上纠结，是不是对“官本位”藕断丝连?我们一提稳定干部队伍，就千方百计想着给干部加官进爵，是不是把干部队伍教育管理的重点搞偏了?

把重点放在“公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部”上，着力营造风清气正的用人氛围，让素质优秀、政绩突出的干部有前途，让为人正派、干事踏实的干部不吃亏，让作风漂浮、投机钻营的干部没市场，特别是让那些“有关系”的干部守规矩。这样，才能凝聚广大干部的事业心，才能调动他们爱岗敬业、创先争优的积极性。
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